Madrid, 26 de septiembre de 2014.- El pasado 16 de septiembre tuvo lugar la jornada “Las profesiones liberales: Retos de futuro” organizada por el Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid. La jornada, que se celebró Ilustre Colegio de Médicos de Madrid, contó con la asistencia de representantes de diferentes Organizaciones colegiales y profesionales y en ella se analizó el Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales y el importante papel que deben de tener los Colegios Profesionales en su desarrollo.

La inauguración corrió a cargo de la presidenta de la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid y decana del Colegio de Abogados de Madrid, Sonia Gumpert, y de la Presidenta del Ilustre Colegio Oficial de Médicos de Madrid, Sonia López Arribas. Tras la misma, Jaime Cabrero García, Secretario General de la Unión Interprofesional y Presidente del Colegio Oficial  de  Agentes  de  la Propiedad Inmobiliaria de Madrid, abordó el futuro de las profesiones liberales en Europa, llevando a cabo una valoración del dictamen “El papel y el futuro de las profesiones liberales en la sociedad civil europea – 2020” y del estudio “El estado de las profesiones liberales en cuanto a sus funciones y relevancia para la sociedad civil europea”, ambos documentos del Comité Económico y Social Europeo, en los que se pone en valor que los códigos de conducta y las normas éticas, para la prestación de los servicios de las profesiones liberales, refuerzan la confianza de los consumidores, y por tanto los colegios profesionales son un referente de garantía para los usuarios y consumidores. Para finalizar su ponencia, Jaime Cabrero, llevó a cabo un análisis del Mapa europeo de las profesiones reguladas, publicado el pasado mes de mayo por la Comisión Europea.

Posteriormente, se celebró una mesa redonda, bajo el título: El papel de las profesiones liberales en España, en el que se abordó y debatió sobre la futura Ley de Servicios y Colegios Profesionales y el compromiso social de los Colegios Profesionales, que estuvo moderada por presidenta de la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid y decana del Colegio de Abogados de Madrid, Sonia Gumpert, y que contó con la presencia e intervención del senador y coordinador del grupo de trabajo creado en el Senado para analizar el ALSCP, Manuel G. Altava  Lavall;  del  vicepresidente  de  Unión  Interprofesional  de  la  Comunidad  de  Madrid  y decano del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, José Antonio Granero Ramírez; del vocal de la Junta Directiva de Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid y presidente del Colegio Oficial de Físicos, Gonzalo Echagüe Méndez de Vigo, así como del. Decano del Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid y anterior Secretario General de Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid, Fernando Chacón Fuertes.

Tras la mesa redonda tuvo lugar un interesante coloquio entre los asistentes, dando paso a la clausura del acto.

CONCLUSIONES DE LA JORNADA

En general, a través de cada una de sus intervenciones, los ponentes quisieron poner de manifiesto la importancia de las profesiones por cuanto significa la articulación de la sociedad civil, de la que los Colegios Profesionales forman parte, ya que, además, los Colegios Profesionales son uno de los ejemplos históricos de construcción y articulación de esa sociedad civil desde la libertad y desde la independencia.

Igualmente, incidieron en el hecho de que el Anteproyecto de LSCP se excede,  por  restrictivo, sobre la normativa comunitaria y la Directiva de Servicios, ya que éstas no exigen  eliminar  la colegiación obligatoria. La permite en casos de lo que la jurisprudencia del Tribunal de la Unión Europea (TJUE) denomina “razones imperiosas de interés general”, siempre que se justifique que se cumplen los criterios de no discriminación, necesidad y proporcionalidad.

Por otro lado, se destacó que el cambio del modelo generalizado de colegiación obligatoria que contempla el APLSCP a un modelo en el que muchas profesiones o profesionales que ejercen determinadas actividades profesionales no tienen la necesidad de colegiarse, supone una desnaturalización de la institución colegial, con independencia de que se mantenga para los colegios de adscripción voluntaria el iuris nomen de colegios profesionales.

Igualmente, los ponentes señalaron que el Anteproyecto no respeta tampoco la Disposición transitoria cuarta de la Ley 25/2009, conocida como Ley Ómnibus (que establecía que debía prever la continuidad de la obligación de colegiación en aquellos casos y supuestos de ejercicio en que se fundamente como instrumento eficiente de control del ejercicio profesional para la mejor defensa de los destinatarios de los servicios y en aquellas actividades en que puedan verse afectadas, de manera grave y directa, materias de especial interés público, como pueden ser la protección de la salud y de la integridad física o de la seguridad personal o jurídica de las personas físicas). Y ello, porque para determinar las profesiones que se mantienen de colegiación obligatoria, no ha utilizado los criterios de dichas normas. Hay profesiones cuyo ejercicio incide, manifiestamente, de manera grave y directa, en la salud, seguridad y medio ambiente que no se recogen como de colegiación obligatoria en el ALSCP.

Asimismo, se comentó que el ALSCP tampoco respeta la entidad de las profesiones reguladas, la mayoría de las asociadas en la UICM, que lo son dada la relevancia de las actividades realizadas por sus profesionales. Esta consideración de profesión regulada la realiza el Real Decreto 1837/2008 que traspone la Directiva comunitaria de reconocimiento de cualificaciones profesionales, como ya lo había hecho en su día el Real Decreto 1665/1991 de 25 de octubre. Porque estas profesiones no sólo son profesiones reguladas, sino que los profesionales de las mismas ejercen “actividades profesionales reguladas”, de interés público, en el marco de su profesión.

Todos los ponentes coincidieron en que, pese a que el Anteproyecto Proyecto de Ley, ha sufrido algunas mejoras, el mismo sigue operando en el modelo colegial un cambio que no está justificado ni responde a una buena regulación, ya que el texto trae consigo la desaparición del control independiente y especializado de una gran parte de los profesionales, lo que supone una merma en las garantías del servicio que perciban los ciudadanos, situándolos en un escenario de indefensión.

Igualmente, comentaron que todo ello, obliga a las organizaciones profesionales a estar muy atentas, pues una cosa es que se asuma, como se tiene asumida, la modernización y la liberalización, y otra muy distinta es que se lleguen a desvirtuar los valores que representan y defienden e incluso se llegue a la desregularización de las profesiones.

Los Colegios profesionales tienen hoy más presencia pública que nunca y la sociedad, de la que forman parte y a la que se deben, resulta cada vez más exigente en cuanto a la calidad de nuestros servicios. Por ello, están obligados a poner al día lo que deba ser actualizado y a generar acciones nuevas que despierten confianza en los ciudadanos que precisan nuestros servicios.

Los  decanos  presentes  en  la  Mesa,  expusieron  que  los  Colegios  Profesionales  están preparados para dar mayor intensidad a la calidad de sus servicios y mayor eficacia a los mismos. Eso sí, desde la indeclinable condición liberal de las profesiones tituladas y desde la libertad e independencia de cada uno de los profesionales que los integran.

Por último, la presidenta de Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid, Sonia Gumpert, quiso poner de manifiesto que esta Asociación de Colegios Profesionales seguirá trabajando, con todos los instrumentos que permite el Estado de Derecho, para evitar lo que supondría un grave peligro para la garantía de la calidad y de la ética de los servicios profesionales que se prestan a los ciudadanos, así como por la independencia de los colegios profesionales, que realizan las labores de control deontológico y regulación de las profesiones, sin coste para el Estado ni el usuario, y en base a requisitos de formación, experiencia y buena praxis profesional.

Para concluir, los ponentes de la mesa redonda, a petición de su moderadora, ofrecieron un titular en línea con el tema de la jornada: los Retos de Futuro de las profesiones liberales:

• Manuel Altava: “Que los colegios profesionales aprovechen el reflejo de este Anteproyecto para impulsar una ley de servicios y colegios profesionales de consenso”
• Gonzalo Echagüe:  “Debemos ser capaces de divulgar lo que hacen los colegios profesionales”
• José Antonio Granero: “Los Colegios Profesionales representan el criterio independiente de los profesionales, imprescindible hoy en nuestra Sociedad”
• Fernando Chacón: “Convertirnos en verdaderos garantes de los servicios profesionales”
• Sonia Gumpert: “Impulsar más la función social de profesiones y colegios profesionales”